来源：嘉兴日报-嘉兴在线
【杭州看点】
在城镇化高速发展的当下，城市建设突飞猛进，城市规模越来越大，交通拥堵、公共安全等“大城市病”越来越多，对城市治理提出了越来越高的要求。如何应对城市精细化治理的挑战？杭州利用现代科技手段，特别是利用互联网和人工智能等，打造“城市大脑”，来强化科技在城市治理中的应用和实践，走出了一条独具特色的城市治理新路子。
【杭州故事】
一个“大脑”便利一座城市
开车驶入杭州云栖小镇，令人意外的是，小镇门口并没有任何隔离设施。车主驶入小镇停车场，完全不需要做任何停留，只要有位置，就可径直驶入空的停车位。
“这些停车场已全部被接入城市大脑。”杭州市数据资源管理局应用推进处调研员屠友军点出背后的奥妙。“我们测算过，一台车抬杆通行的时间是23秒，而现在是2.6秒，平均停车时间整整缩短了9倍。车主驶入停车场的第一时间，车牌和车主的信息就会被识别，离开时，车辆的停留时间等数据被抓取，系统在第一时间就会将停车费账单发到车主的手机上，等到方便时再进行付费就可以了。”
为杭州这座拥有2200多年历史的城市，安装一个人工智能中枢——杭州城市大脑，这是一项“疯狂”的计划。肇始于治堵的需要，2016年，杭州宣布启动城市数据大脑建设，这是城市大脑在全国的首次提出。杭州城市大脑中枢系统从2018年12月28日的1.0版本更迭到目前的3.0版本，算力、容错、安全等方面的性能都得到了极大的提高。
如今，杭州城市大脑逻辑构架日益完善，机制平台不断形成，11大系统、48个场景同时推进。城市大脑建设正不断联结各个应用场景，智慧化应用早已经从“治堵”走向“治城”，从“盆景”向“风景”升级。
因为城市大脑，杭州创造了一连串的第一：杭州是全国第一个实施“无杆停车场”的城市，第一个实现“急救车不必闯红灯”的城市，第一个利用数据计算后有序放宽“限行措施”的城市，第一个利用“延误指数”指导城市交通管理的城市，第一个创设“数字公园卡”的城市，第一个实现“入园、入住无需排队”的城市，第一个实施“医后最多付一次”的城市……
因为一个“大脑”，便利了一整座城市。杭州连续13年蝉联“中国最具幸福感城市”，生活在这里的百姓获得感满满。
一部手机治理一座城市
用一部手机治理一座城市？看似天方夜谭，在杭州却在逐渐变成现实。
“杭州高速公路平均速度80.94公里/小时；截至目前地铁累计进出站26万人次，最高峰的站点是杭州东站，累计进出站1.14万人次……”采访中，屠友军拿出手机，读出了一组实时数据。他笑言：借助城市大脑的威力，可以让城市会思考，让生活更美好。让资源最优化，让治理更高效。
2019年9月30日，杭州城市大脑“数字驾驶舱”正式上线运行。这意味着，杭州城市大脑实现了市级、区（县、市）级、镇街级和市级部门间的互联互通。作为面向各级政府和部门的数字化管理工具，“数字驾驶舱”为城市管理者们提供了数据化、在线化、智能化的城市管理服务平台。依托城市大脑中枢系统的算力支撑，数据传递不再“逐级报送”，“数字驾驶舱”能将各部门各层级的城市运行数据进行打通、融合、计算，实现横向贯通、纵向比较、在线监控和智能预警，为城市管理者们提供较为科学精准的决策参考，成为各级各部门城市治理的“分析仪”“扫描仪”和“指南针”。
“城市管理者打开手机，就能看到路上有多少车、城市有多少人，多少人住院，哪些旅游景点受欢迎。”屠友军说，“社区里的餐饮企业是否有问题？只有市场监管部门知道，数据横向贯通后，社区书记就能掌握此类辖区情况。”
“‘数字驾驶舱’解决了信息系统建设各自为政的问题，在数据出现异常时及时预警，并辅助决策，大大减少了城市管理的盲点。”屠友军解释，数据互联互通后，通过计算比对分析，能够为城市管理者提供方向性决策，就像驾驶员面前的仪表盘一样。
在突发事件中，“数字驾驶舱”开始发挥积极作用。2019年8月28日杭州建国北路地铁施工塌陷事故处理中，在下城区潮鸣街道试运行的“数字驾驶舱”启动应急响应预案，及时向网格员和各部门发布疏散指令，以数据的融通和协同，争取到应急处置的最佳时间。
【嘉兴启示】
数字化变革倒逼治理转型
蒸汽机时代，城市的标志是修公路；电力时代，城市的发展是铺电网。迈入数字时代的杭州，把城市大脑当成一个全新的城市基础设施来建设，这是杭州送给世界的一个礼物。
杭州城市大脑以经济、政治、文化、社会、生态五大领域为根目录，进行顶层设计，构建了纵向到区县(市)，横向到各部门的组织架构，纵向延伸到区县的称为“平台”，各平台和系统的主屏均以“数字驾驶舱”的形式呈现。杭州城市大脑从惠民利民的一些小事切入，打造了一个个丰富多彩的应用场景。城市大脑的推进倒逼公务人员理念转变，倒逼政府流程再造，管理模式创新。涉及一些已不合时宜的规章及时予以修订，为城市大脑开路。同时，杭州城市大脑建设一开始就考虑市场化运营，将城市大脑作为可复制的产品推广，进一步带动产业发展，拉动数字经济。
在刚刚召开不久的嘉兴市委八届八次全体（扩大）会议上，发出了建设嘉兴“城市大脑”的信号，“把数字化变革作为倒逼治理转型的带动力量。”嘉兴市正着力将大数据、“互联网+”等应用于社会管理、公共服务等领域，深入推进“新型智慧城市标杆市”建设，杭州的经验做法值得借鉴。
来源：读嘉新闻 文字记者：张瑞洁 摄影记者：孟多多 编辑：张瑞洁 责编：杨洁
