借治理“大棚房”之机，行强抢土地之实
来自大连的系列报导二
我们是辽宁省大连市甘井子区营城子镇后牧北海精品园的业主。在今年的1月份距离春节只有20多天的时间里，甘井子区政府只给业主三天时间，让你搬走十七年置办的家产。在这次强拆事件中，甘井子区辖内共有500多户业主正在居住的房子、农业设施、大量植被被无情摧毁，其中就包括我们的园区——2002年被市政府亲自命名的大连市第一个《无公害农产品生产基地》。一句经典的法律谚语：公权力，法无授权不可为，私权力，法无禁止即可为。大连市甘井子区政府明知道没有法律认定的情况下强拆民宅是违法的，但却罔顾法律、蔑视民意，直接侵害党、国家和人民利益。假借中央治理“大棚房”之机，动用自己手中的公权力凌驾于法律之上、丧失契约意识，践踏党的“不忘初心，牢记史命”的宗旨。强抢土地，与民争利。在传统的春节前一定要非法强拆甘井子区内五百多户的业主房子，不拆不行，必须要拆。这种铤而走险背后隐藏着什么不可告人的目的?
一、后牧村“无公害农产品生产基地”土地原始状况
后牧村“北长条”一带由于长期缺水，土地贫瘠，又是一个海风入陆地的风口2001年5月24日大连市计划委员会批复甘井子区政府：同意你区建设后牧村千亩节水型高效农业精品园工程。精品园位置紧临北海(见图中红线所示，距北海不足二百米)。拍摄于2019年2月24日强拆完的北海精品园的地下土地真实状况，证实了当地老住户所说的这是一块河套地、盐碱地。图中红线中的梯形水库是集雨水之用。水库修建在低水位的地方。所以每一次的大雨北海精品园内的道路都是一片汪洋，水过膝盖，大雨过后这块盐碱滩涂就如一个大筛子一样根本无法贮存雨水，加之在一个风口上，地表迅速风干。这样的一块地如果没有人工设施保持水土，不可能在自然环境中成为良田。2001年大连市政府的一条批文，解决了六个问题。
1、集结雨水，解决土地缺水及海水倒灌问题;2、设施农业防止水土流失，同时也起到防风(林)作用;3、建成花园式精品园，用大量的植被保持水土;4、改良土壤将盐碱荒地变成无公害基地扩大农用地面积;5、以当时几近城市房价对外销售招商引资解决农村资金短缺问题;6、将城市资本长久引入农业，促进城乡交流。
业主们将大棚内的砂石用筛子除去后，熟土再覆盖只使用有机肥提升土地肥力成就了后来的无公害蔬菜大棚，有的业主在大棚内进行高档君子兰的种苗培育。业主们在很短的时间内真正将北海精品园建成了现代化的“设施农业”样板。加之政府投资兴建的水塘、水塔;铺设灌溉、电力、自来水和通讯管网;改造田间作业和农业观光路、疏河以及其他配套设施。拆前的北海精品园真正是：绿色种植、生态农业、观光农业为一体的现代化新农村。十七年来，由于“北海精品园”业主的勤奋劳作和不断投入资金使用有机肥力，使原来的砂石遍野的荒地变成了一个名副其实的“无公害农产品生产基地”。
2002年国家的耕地面积远远超出18亿亩。 “北海精品园”建成时没有对国家制定的18亿亩耕地形成威胁。而且将贫地改造成了良田，扩大了农地面积。在2004年6月一次性通过了国家级的验收。今年1月10日甘井子区只以一封没有任何人签字的临时办公室发的“公开信”将其摧毁，甘区政府在没有法律授权情况下肆意妄为、自毁承信于寒冬腊月将百姓赶出家门急不可耐地实施违法强拆，其目的只有一个:与民争利强抢土地!!!
二、大连市甘井子区政府胆大妄为，强抢土地，欺上瞒下！
1、盐碱荒地如何能成为耕地?
北海精品园的选址是建在一个紧邻北海的盐碱地之上，由于大连地下水的过度开发，海水倒灌成为不争的事实，精品园区域内打建于1928年的一口水井由于井水是咸的，早已不能饮用，现在只能成为菜农洗菜和作为一个文物了。2002年由于业主的入住，将地表的砂石筛除，填上熟土并每年施用有机肥料，增加地表土层厚度，加上业主始终保持土地湿度，才使得所耕种的土地盐碱度连年下降，经过漫长的十七年将荒地变成了良田。政府借治理“大棚房”之机，
将所有的农用设施破坏，特别是本身就是一块严重缺水的土地，却将农用浇灌系统摧毁，同时将用于保护环境固土防风的六千多种名贵植被一起铲除，现在的土地到处野草丛生、果树枯萎，有的人已在那放羊啦。让土地重新变成荒地。这种荒唐、不惜背上骂名的做法只有一个目的：与民争利强抢土地!2、早已成为规划用地的土地如何能成为耕地?
后牧村
2009年大连市未来技城已将后牧村规划其中;近几年大连新机场建设的商业规划区也将后牧村规划其中：西到营城子镇;2018年12月18日也就是甘井子区政府实施强拆前的22天区委方书记到我们街道调研时说：积极将(营城子)街道纳入到市区规划中发展，作为全区未来产业主要承接地。这样一片按照城市规划发展，只等开发建设的土地怎么就能成为“保红线”的耕地呢?今年春节前甘区政府强奸民意、自毁信誉只有一个目的：与民争利强抢土地!
3、甘井子区政府不缺耕地，闲置十几年的土地为什么荒置至今?
这块地属于甘井子区前牧村一块平地，与后牧村只有50米的距离。距北海不到两公里，不是盐碱地，也不是荒地。十几年前这里种植过冬小麦，也种植过玉米。再以后就堆上了一些泥土。在国家开始实行保“红线”治理中，为什么甘井子区政府不将这块土地质量上乘、荒芜多年、无人居住不需要引起民愤的土地重新开发出来，恢复耕地，而偏偏将正住着百姓的建在原本荒地的房屋和农业设施于寒冬腊月的春节前将百姓赶出家门强行拆除。这一野蛮行径请在大连的史记上找一找，可有记载?什么居心?什么用意?重大经济利益面前，到底隐藏了什么?试问：甘区政府，你们的初心在哪里?
4、已经全民城填化的“农村”谁来耕地?
后牧村原住民已于2008年转为城镇户口。北海精品园127户业主在今年1月份全部强拆后。其中有一些业主被迫签了协议，村里收回了相应的土地。这部分土地本该交给农民种地了吧?可是当地已经没有农民了，相关村领导每天花3000多元/台雇挖掘机平地、雇洒水车浇水;花120元/人雇外来人员种地(后牧村有的当了一辈子的农民的七十多岁老人刚从195元/每月增高到218元/每月的生活费，
有的80岁老人一个月只有300元生活费)。由于缺乏后期管理，基本没有收成。大连市甘井子区政府这种不作为乱作为何时休?!既然没人种，为什么抢土地?为谁抢土地?将一年三到四季收获的高附加值土地变成荒地，这真是一个人间灾难。甘井子区政府长年与农民打交道，他们不会不知道其中的常识。目的只有一个：与民争利强抢土地!
5、蓝色板材围挡起来成为大连市甘子区“耕地”的新标志?
下图是将业主的房子强拆后被政府用蓝色挡板将土地围起来。
国家有规定，基本农田要立碑界，可是什么时候开始大连市甘井子区政府将被强拆了民房的土地用蓝色档板围起来作为复耕的标志了呢?在光天化日之下欺骗中央、欺骗党、欺骗民众，将业主用了十七年的心血改良出来的土地以复耕名义强拆然后再变成荒地并用蓝色板围挡起来。冒天下之大不韪：将黄帝的“新衣”穿在自己身上，复耕是假，与民争利强抢土地是真!
三、为了抢夺土地，各职能部门，不作为，乱作为。
甘井子区政府以强抢土地为目的的强拆，践踏了百姓爱党爱国的心理底线、践踏了法律的底线。
1、政府干预司法，为什么甘区政府知法却不惜犯法硬要在春节前将百姓赶出家门进行强拆，同时拆前就告诉提出置疑的民众：房子是一定要拆，如果不服你们唯一的途径就到法院去起诉。说话的底气十足，一场预谋好的强拆，政府早已在大连给自己铺好了后路：(1)今年6月10日被强拆的另一个小区的业主起诉政府，尽管业主们请来的北京的律师在法庭上慷慨陈词、利用法律得当、申诉条理清晰，但人们早已预料业主必输无疑;今年7月1日前后被强拆的业主在行政诉讼期内多次到大连市中院递上诉状，被告知：从今年2月份起，大连关于大棚房问题一律不立案。百姓不禁要问：大连法院为谁开?百姓有冤向谁诉?(2)挑动群众斗群众，妄图转嫁矛盾，从中牟利。村委会给买二手房的业主们打电话，让他们起诉前任，其中有这样的案例：现任业主起诉了前任业主，甘区法案立案也快，判案也快，判定前任业主输。2019年十月甘区法院却引用2008年1月1日开始实施的《城乡规划法》作为判定依据，判定2002年政府起草的、被公证机关公证了的《合同》“内容”无效。严重违背了“法不溯及既往”和“法无禁止即可为”的法制规范。这本身是大连市在政府内部现任否认前任、下级否认上级，改革开放后期否认改革开放前期案例，现在被政府将矛盾转嫁，变成群众之间相互打官司，从而转嫁了政府行政违法强拆的行径。虽然房子被强拆灭失，但强拆的结果是否合法目前仍存在争议。对于用存在争议的结果判与其相关的官司输赢为时尚早。可是后牧村委会如获至宝，手拿尚未生效的判决书找二手房业主：你们快去起诉吧，法院会判你们赢的。近一年来村委会不断骚扰、挑逗和恐吓业主已成为常态。
2、信访不能化解矛盾，而是激化矛盾，使信访升级。强拆后的1月21日业主们第一次到甘井子区信访部门，准备提出恢复水电、无家可归的人要生活、仅剩的农业大棚的各种蔬菜要用电卷帘、保护提供春节的蔬菜不被旱死冻死。可是区里姓季的信访局长连门都没让进，站在大厅告诉业主：你们的合同是要作废的，地要收回!而且几乎在同一时间，大连市同时强拆的几个农业园区的500多户业主同时被告知合同要作废。而且公开向业主们说：我们就是要违约!这种明目张胆撕毁合同、丧失诚信、违背契约的政府如何能信服于人!?怎么会那么巧合：在历史上甘区政府几乎在同一时间起草的所有合同，在今天的同一时期全部内容一起要作废?大连市政府所有的官员竟然没有一位高人能看出政府十七年前的合同是“违法”的吗?
强拆后业主们从村委会开始逐级上访直到走进大连市信访局，每一次的回执都是：根据《信访条例》规定，属于不予授理第二类情况，请通过法律途径处理。至此在大连市内的信访途径被全部堵死。7月1日业主们到大连市中院递交行政诉状，在接待窗口被告知：从今年二月份关于“大棚房”问题一律不立案。我们不禁要问：大连市的各级政府们，你们拆百姓房时，走司法了吗?你们将司法放在眼里了吗?百姓的利益在大连政府和司法面前是如此的弱小。敢问苍天，我们这些在春节前被强拆房子的业主向何去处讨要一个公道?!
3、
这次的强拆造成政府当年投入北海精品园的几千万，业主种植的六千多颗名贵树种和盛产期的果树一并摧毁，绝大多数农业蔬菜种植大棚被毁，所有的农业浇灌设施，电力设施及改良好的土地遭灭顶之灾，花园式的精品园不复存在。这种人为的破坏是触目惊心的!这些并不包括业主们十七年来毫不吝啬对家园的投入。
其实大连市政府实施的一场有组织、有预谋的强拆，绝对不是为了落实“保红线”的指示精神，而是彻头彻尾地强抢土地。
十七年前正当年的业主如今已进入暮年，冬天已到，那些仍住在鸡窝、狗窝、四处透风的断垣残壁的老人们已经在这样恶劣的环境中生活快一年了，今生是否能住上属于自己的房子啊?!正义晚到一天，就是民心流血的一天!
借治理“大棚房”之机，行强抢土地之实
来自大连的系列报导二
我们是辽宁省大连市甘井子区营城子镇后牧北海精品园的业主。就在今年的1月份距离春节只有20多天的时间里，甘井子区政府只给业主三天时间，让你搬走十七年置办的家产。在这次强拆事件中，甘井子区辖内共有500多户业主正在居住的房子、农业设施、大量植被被无情摧毁，其中就包括我们的园区——2002年被市政府亲自命名的大连市第一个《无公害农产品生产基地》。一句经典的法律谚语：公权力，法无授权不可为，私权力，法无禁止即可为。大连市甘井子区政府明知道没有法律认定的情况下强拆民宅是违法的，但却罔顾法律、蔑视民意，动用自己手中的公权力凌驾于法律之上、丧失契约意识，践踏“不忘初心，牢记史命”的宗旨。强抢土地，与民争利。在传统的春节前一定要非法强拆甘井子区内五百多户的业主房子，不拆不行，必须要拆。这种铤而走险背后隐藏着什么不可告人的目的?
一、后牧村“无公害农产品生产基地”土地原始状况
后牧村“北长条”一带由于长期缺水，土地贫瘠，又是一个海风入陆地的风口2001年5月24日大连市计划委员会批复甘井子区政府：同意你区建设后牧村千亩节水型高效农业精品园工程。精品园位置紧临北海(见图中红线所示，距北海不足二百米)。拍摄于2019年2月24日强拆完的北海精品园的地下土地真实状况，证实了当地老住户所说的这是一块河套地、盐碱地。图中红线中的梯形水库是集雨水之用。水库修建在低水位的地方。所以每一次的大雨北海精品园内的道路都是一片汪洋，水过膝盖，大雨过后这块盐碱滩涂就如一个大筛子一样根本无法贮存雨水，加之在一个风口上，地表迅速风干。这样的一块地如果没有人工设施保持水土，不可能在自然环境中成为良田。2001年大连市政府的一条批文，解决了六个问题。1、集结雨水，解决土地缺水及海水倒灌问题;2、设施农业防止水土流失，同时也起到防风(林)作用;3、建成花园式精品园，用大量的植被保持水土;4、改良土壤将盐碱荒地变成无公害基地扩大农用地面积;5、以当时几近城市房价对外销售招商引资解决农村资金短缺问题;6、将城市资本长久引入农业，促进城乡交流。
业主们将大棚内的砂石用筛子除去后，熟土再覆盖只使用有机肥提升土地肥力成就了后来的无公害蔬菜大棚，有的业主在大棚内进行高档君子兰的种苗培育。业主们在很短的时间内真正将北海精品园建成了现代化的“设施农业”样板。加之政府投资兴建的水塘、水塔;铺设灌溉、电力、自来水和通讯管网;改造田间作业和农业观光路、疏河以及其他配套设施。拆前的北海精品园真正是：绿色种植、生态农业、观光农业为一体的现代化新农村。十七年来，由于“北海精品园”业主的勤奋劳作和不断投入资金使用有机肥力，使原来的砂石遍野的荒地变成了一个名副其实的“无公害农产品生产基地”。
2002年国家的耕地面积远远超出18亿亩。 “北海精品园”建成时没有对国家制定的18亿亩耕地形成威胁。而且将贫地改造成了良田，扩大了农地面积。在2004年6月一次性通过了国家级的验收。今年1月10日甘井子区只以一封没有任何人签字的临时办公室发的“公开信”将其摧毁，甘区政府在没有法律授权情况下肆意妄为、自毁承信于寒冬腊月将百姓赶出家门急不可耐地实施违法强拆，其目的只有一个:与民争利强抢土地!!!
二、大连市甘井子区政府胆大妄为，强抢土地，欺上瞒下！
2002年6月29日22:35分中央电视台经济半小时廖记者采访大连市委书记孙春兰时向全国介绍了大连已经有122个现代农业园区开工建设，这些园区以蔬菜、水果、花卉为主，形成生态农业、观光农业和精品农业的现代农业模式这其中就包括当时已建成的北海精品园。这次大连市政府却将被自己命名的《大连市无公害农产品生产基地》强拆。美其名曰：为了保18亿亩耕地。真是如此吗?!
1、盐碱荒地如何能成为耕地?
北海精品园的选址是建在一个紧邻北海的盐碱地之上，由于大连地下水的过度开发，海水倒灌成为不争的事实，精品园区域内打建于1928年的一口水井由于井水是咸的，早已不能饮用，现在只能成为菜农洗菜和作为一个文物了。2002年由于业主的入住，将地表的砂石筛除，填上熟土并每年施用有机肥料，增加地表土层厚度，加上业主始终保持土地湿度，才使得所耕种的土地盐碱度连年下降，经过漫长的十七年将荒地变成了良田。政府借治理“大棚房”之机，将所有的农用设施破坏，特别是本身就是一块严重缺水的土地，却将农用浇灌系统摧毁，同时将用于保护环境固土防风的六千多种名贵植被一起铲除，现在的土地到处野草丛生、果树枯萎，有的人已在那放羊啦。让土地重新变成荒地。这种荒唐、不惜背上骂名的做法只有一个目的：与民争利强抢土地!
2、早已成为规划用地的土地如何能成为耕地?
后牧村
2009年大连市未来技城已将后牧村规划其中;近几年大连新机场建设的商业规划区也将后牧村规划其中：西到营城子镇。
3、甘井子区政府不缺耕地，闲置十几年的土地为什么荒置至今?
这块地属于甘井子区前牧村一块平地，与后牧村只有50米的距离。距北海不到两公里，不是盐碱地，也不是荒地。十几年前这里种植过冬小麦，也种植过玉米。再以后就堆上了一些泥土。在国家开始实行保“红线”治理中，为什么甘井子区政府不将这块土地质量上乘、荒芜多年、无人居住不需要引起民愤的土地重新开发出来，恢复耕地，而偏偏将正住着百姓的建在原本荒地的房屋和农业设施于寒冬腊月的春节前将百姓赶出家门强行拆除。这一野蛮行径请在大连的史记上找一找，可有记载?在建国七十周年的前夕强行拆除，什么居心?什么用意?重大经济利益面前，到底隐藏了什么?试问：甘区政府，你们的初心在哪里?党的宗旨你们忘了吗?!甘区政府顶风上的目的：与民争利强抢土地!
4、已经全民城填化的“农村”谁来耕地?
后牧村原住民已于2008年转为城镇户口。北海精品园127户业主在今年1月份全部强拆后。其中有一些业主被迫签了协议，村里收回了相应的土地。这部分土地本该交给农民种地了吧?可是当地已经没有农民了，相关村领导每天花3000多元/台雇挖掘机平地、雇洒水车浇水;花120元/人雇外来人员种地(后牧村有的当了一辈子的农民的七十多岁老人刚从195元/每月增高到218元/每月的生活费，有的80岁老人一个月只有300元生活费)。由于缺乏后期管理，基本没有收成。大连市甘井子区政府这种不作为乱作为何时休?!既然没人种，为什么抢土地?为谁抢土地?将一年三到四季收获的高附加值土地变成荒地，这真是一个人间灾难。甘井子区政府长年与农民打交道，他们不会不知道其中的常识。目的只有一个：与民争利强抢土地!
5、蓝色板材围挡起来成为大连市甘子区“耕地”的新标志?
下图是将业主的房子强拆后被政府用蓝色挡板将土地围起来。
国家有规定，基本农田要立碑界，可是什么时候开始大连市甘井子区政府将被强拆了民房的土地用蓝色档板围起来作为复耕的标志了呢?在光天化日之下欺骗中央、欺骗党、欺骗民众，将业主用了十七年的心血改良出来的土地以复耕名义强拆然后再变成荒地并用蓝色板围挡起来。冒天下之大不韪：将黄帝的“新衣”穿在自己身上，复耕是假，与民争利强抢土地是真!
三、为了抢夺土地，各职能部门，不作为，乱作为。
甘井子区政府以强抢土地为目的的强拆，践踏了共产党人的基本原则，践踏了百姓爱党爱国的心理底线、践踏了法律的底线。
1、政府干预司法，为什么甘区政府知法却不惜犯法硬要在春节前将百姓赶出家门进行强拆，同时拆前就告诉提出置疑的民众：房子是一定要拆，如果不服你们唯一的途径就到法院去起诉。说话的底气十足，一场预谋好的强拆，政府早已在大连给自己铺好了后路：(1)今年6月10日被强拆的另一个小区的业主起诉政府，尽管业主们请来的北京的律师在法庭上慷慨陈词、利用法律得当、申诉条理清晰，但人们早已预料业主必输无疑;今年7月1日前后被强拆的业主在行政诉讼期内多次到大连市中院递上诉状，被告知：从今年2月份起，大连关于大棚房问题一律不立案。百姓不禁要问：大连法院为谁开?百姓有冤向谁诉?(2)挑动群众斗群众，妄图转嫁矛盾，从中牟利。村委会给买二手房的业主们打电话，让他们起诉前任，其中有这样的案例：现任业主起诉了前任业主，甘区法案立案也快，判案也快，判定前任业主输。2019年十月甘区法院却引用2008年1月1日开始实施的《城乡规划法》作为判定依据，判定2002年政府起草的、被公证机关公证了的《合同》“内容”无效。严重违背了“法不溯及既往”和“法无禁止即可为”的法制规范。这本身是大连市在政府内部现任否认前任、下级否认上级，改革开放后期否认改革开放前期案例，现在被政府将矛盾转嫁，变成群众之间相互打官司，从而转嫁了政府行政违法强拆的行径。虽然房子被强拆灭失，但强拆的结果是否合法目前仍存在争议。对于用存在争议的结果判与其相关的官司输赢为时尚早。可是后牧村委会如获至宝，手拿尚未生效的判决书找二手房业主：你们快去起诉吧，法院会判你们赢的。近一年来村委会不断骚扰、挑逗和恐吓业主已成为常态。
2、信访不能化解矛盾，而是激化矛盾，使信访升级。强拆后的1月21日业主们第一次到甘井子区信访部门，准备提出恢复水电、无家可归的人要生活、仅剩的农业大棚的各种蔬菜要用电卷帘、保护提供春节的蔬菜不被旱死冻死。可是区里姓季的信访局长连门都没让进，站在大厅告诉业主：你们的合同是要作废的，地要收回!而且几乎在同一时间，大连市同时强拆的几个农业园区的500多户业主同时被告知合同要作废。而且公开向业主们说：我们就是要违约!这种明目张胆撕毁合同、丧失诚信、违背契约的政府如何能信服于人!?怎么会那么巧合：在历史上甘区政府几乎在同一时间起草的所有合同，在今天的同一时期全部内容一起要作废?中央如果不提出治理“大棚房”，大连市政府所有的官员竟然没有一位高人能看出政府十七年前的合同是“违法”的吗?
强拆后业主们从村委会开始逐级上访直到走进大连市信访局，每一次的回执都是：根据《信访条例》规定，属于不予授理第二类情况，请通过法律途径处理。至此在大连市内的信访途径被全部堵死。7月1日业主们到大连市中院递交行政诉状，在接待窗口被告知：从今年二月份关于“大棚房”问题一律不立案。我们不禁要问：大连市的各级政府们，你们拆百姓房时，走司法了吗?你们将司法放在眼里了吗?百姓的利益在大连政府和司法面前是如此的弱小。敢问苍天，我们这些在春节前被强拆房子的业主向何去处讨要一个公道?!
3、
这次的强拆造成政府当年投入北海精品园的几千万，业主种植的六千多颗名贵树种和盛产期的果树一并摧毁，绝大多数农业蔬菜种植大棚被毁，所有的农业浇灌设施，电力设施及改良好的土地遭灭顶之灾，花园式的精品园不复存在。这种人为的破坏是触目惊心的!这些并不包括业主们十七年来毫不吝啬对家园的投入。
其实大连市政府实施的一场有组织、有预谋的强拆，是彻头彻尾地强抢土地。
十七年前正当年的业主如今已进入暮年，冬天已到，那些仍住在鸡窝、狗窝、四处透风的断垣残壁的老人们已经在这样恶劣的环境中生活快一年了，今生是否能住上属于自己的房子啊?!正义晚到一天，就是民心流血的一天!
